浅谈环境应急预案对于采卤项目的重要性
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浅谈环境应急预案对于采卤项目的重要性
黄毕原
前言
环境风险是指发生事故后，有毒有害物质通过环境空气、地表水、地下水等传输，对环境造成污染，应急预案指根据对可能发生的环境事件的类别、危害程度的预测，而制定的突发环境事件应急救援方案[1]。为有效防范突发环境事件的发生，及时、有效、安全地处置各类突发环境事件，建立健全突发环境事件应急机制，明确突发环境事件应急机构的人员、职责、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等相关具体要求，提高应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，把突发环境事件所造成的损失控制在最小范围内，保障公众生命健康及财产安全，保护生态环境，维护社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。环境应急预案主要是对突发的环境影响事件的处理方案，比如化学品泄露事故，发生后应该如何处置，包括了突发事件的识别、报告、应急处理、事后总结等。本文将主要对环境应急预案对于采卤项目的重要性分析认识。
一、采卤钻井作业过程中对环境的危害和应急响应
1、采卤钻井作业过程中对环境的危害。随着经济建设步伐的加快，特别是近年来，政府对基础设施建设力度的加大，社会对矿产资源的需求也进一步加大。这就有力推动了矿产业的发展，同时也导致自然生态环境遭到更大的破坏。虽然政府也强调，按照“谁开发、谁保护、谁污染、谁治理”的原则，由企业承担主要的治理责任。但是在生产过程中产生的污染物主要有站场的生活污水，采、输卤工程设备冲洗水、地面冲洗水，取水泵、注水泵、输卤泵和回水泵等噪声，以及卤水净化产生的盐泥、站区职工生活垃圾和水处理污泥。除井漏和井陷外，钻井过程中的其他事故，如卡钻、井壁坍塌及矿井报废等，一般不会造成显著的环境污染。
2、出现危害的应急响应
（一）报警和通讯，发生突发性环境事件时，由各区块当班人员立即电话通知中控室。中控室接到电话后，立即查问事故情况，由运行队长组织分头通知相关负责人，并请示主管总工和相关部长，并做好记录。由主管生产的总工决定是否向上级有关部门汇报或呼救，指挥部成员和相关部门领导，得到信息后，立即到指挥部（中控室）电话要确保救援信息的畅通，必要时可以中断与事故应急救援无关的电话，主动协助指挥部传递信息。
（二）做好现场抢险。化工企业发生突发性事件的特点往往是火、爆、毒、环境污染同时存在，应急救援时，注意其多发性。在发生突发性环境事件后，应急救援人员首先抢救现场受伤人员，要及时把现场中毒、受伤人员救出现场[2]。本单位发生突发性事件时，一定要坚持先自救的原则，及时把事故消灭在初发状态，避免耽误抢险救灾的最佳时机。
（三）事故处理。当事故得到控制后，成立事故处理小组，做好事故善后处理工作。调查组：在主管总工的领导下，成立由环保、生产、设备等有关部门，和发生事故的区块负责人及当班队长，当班人员，组成的事故调查小组，查明事故原因，检查事故现场，消除潜在隐患，落实防范措施，追究事故责任，调查事故人员伤亡、损失情况，拟订《事故调查报告》并向上级有关部门汇报。抢修组：在主管总工的指导下，成立事故抢险组，研究抢修方案，消除事故隐患，为恢复生产做准备。处理组：在公司总经理的指导下，由各部门抽人组成事故善后处理组，负责事故中受伤、中毒人员的医疗救护等善后处理工作，接待来访工作。事故结案工作要在总经理的指导下，由事故调查组负责。
三、环境应急预案对于采卤项目的重要性体现
1、赢取了决策时间和决策压力。由于突发环境事件具有紧迫性、信息不充分性和资源有限性等特点, 突发环境事件一旦发生, 就要求突发环境事件管理者在有限的时间、有限的资源和有限的信息下进行决策。假设对突发环境事件的熟悉程度较低, 就会导致对突发事件的控制能力低, 对突发环境事件管理缺乏信心。在组织制定了突发事件预案的情况下, 突发环境事件管理人员对突发环境事件本身和突发环境事件中可能出现的情景都有过充分的考虑, 对突发环境事件中的各种情况也考虑过相应的处理措施。所以对于突发环境事件管理者在制订预案时必须对突发事件中可能出现的各种情况都有所考虑, 对这些情况的深层次问题也要有所认识, 并比较能够把握各种情况的主要矛盾。这样,在面对实际突发环境事件时管理者才能较快地把握其实质和主要矛盾,从而快速、科学地做出决策。也就是说, 预案使突发环境事件管理者通过突发环境事件的前瞻性研究提高了在实际突发环境事件中把握信息和理解信息的能力, 从而减少了突发环境事件中的决策时间, 减轻了决策压力。
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