论高校成人非学历教育管理形式
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在经济发展中，使得终身学习社会和知识社会的形成，成人非学历教育出现，也是一种形式，公民学习的年限大大延长，满足民众不断高涨的学习需求，成为普通高校非学历教育机构亟需考虑的问题，因为这部分人不是为了学历学位而学习的，而是为了解决工作实践中的问题来学习某种技能、能力或者技巧。这里就涉及到高校非学历教育的管理模式，这种管理模式能不能达到民众的要求，变革的依据是什么，变革的方式是什么，是我们本文需要探讨的问题。
一 管理模式与成人非学历教育管理模式
对于模式的理解，该模式是可以被建立，也可以被检验的，还可以根据探究过程进行重建。模式的建立与理论有关，但又不同于理论。管理模式是模式在管理领域中的运用，原理如上所述。我们认为，教育管理模式是从教育管理的实践出发，经概括、总结、归纳出各种管理模式，管理模式形成后，又被运用到教育管理实践领域，促进教育实践的发展。从这个意义上说，成人非学历教育管理模式我们可以理解为普通高校对于成人非学历教育管理实践提出的模式，又被运用到教育实践中从而促进教育实践发展的过程。这个定义，让我们有足够的理由去理解成人非学历教育管理模式不是一成不变的，它必须随着成人非学历教育管理领域的发展而发展，其管理模式变革的过程充满着对问题的认知、解决、构建新的路径等过程。
二 我国高校成人非学历教育管理模式变革的依据
（一）我国经济社会转型发展的必然
非学历教育管理模式的变革，尤其是进入21实际后，我国经济社会飞速发展，可以说这段时间的经济发展速度超过了以往的任何时候，不仅如此，作为经济社会发展引擎的知识、信息和技术的更新速度也超越了以往的任何一个时代。有人研究过，18世纪以前，知识更新速度为90年左右翻一番，20世纪90年代以来，知识更新加速到了3-5年翻一番。各种新知识、新情况、新事物层出不穷，经济社会发展的这种特征也对劳动者素质提出了较高的要求。劳动者只有不断更新知识、更新技术、更新信息才能跟上时代发展的步伐，才不会被工作所抛弃。而我国普通高校作为人才培养的集散地，这里集中了大批的知识精英和优势资源，可以为成人非学历教育提供良好的平台，满足大批在职从业者提升素质、技能的需求。
同时，经济社会的变革使得各行各业的分工日益明细，这在客观上加深了行业内部和行业之间的彼此联系。[2]作为行业的从业者，必须主动把握这一趋势，能动拓展行业发展的领域，适应行业发展的趋势，始终处于行业发展的最强端。这就需要有这么一个机构和平台，为这些人员提供信息、行业趋势的集聚平台，让他们分享资源、互相学习、互通有无。在我们来看，这种平台由高校非学历教育来承担最为合适，因为他的优势最为明显。
（二）学习型社会和终身教育体系的要求
学习型社会和终身教育体系的形成是我国全面建成小康社会的重要标志，经济社会的高速发展，大大解放了社会生产力，劳动生产率大大提高，这就产生了两方面的问题。[3]一方面，生产力的提升使劳动者产生了新的学习需求，以适应生产力的提高；另一方面，劳动生产率的提高，大大缩短了劳动者的劳动强度和劳动时间，这使得他们有足够的时间和精力去继续学习。从劳动者自身来看，经济社会的变革和发展使得他们学习的领域和内容大大拓展，那种通过一次性学习就可以应付一生的时代显得非常不合时宜。正如有人指出的那样，在农耕时代，一个人读几年书，就可以用一辈子。在工业经济时代，一个人读十几年书，才够用一辈子。到了知识经济时代，一个人必须学习一辈子，才跟上时代前进的脚步。可以说，终身学习和教育成为一种现代人发展的必然要求。然而，在学习的内容和方式上，已经与学历教育大为不同，更多地与休闲、健康、运动、美食、娱乐等内容相联系，在学习方式上更多地依靠网络、视频、讲座、交流等方式进行，可以说，在这方面，高校非学历教育大有可为，同时，也倒逼高校非学历教育管理模式进行变革，对变革的路径进行探索，从而从根本上适应学习型社会和终身教育体系提出的要求。
（三）高校非学历教育发展的内在逻辑
近年来，我国普通高等学校连续连年扩招，高等学校学历教育发展迅猛。另一方面，随着经济社会的发展，作为高等教育三驾马车这一的自学考试教育在不少省份的招生数额连年下降，部分省份甚至减少或者停考了部分专业的招生。与此同时，教育部出台新规定，取消高等学校成人教育层次的脱产培养模式。[4]这些造成了高等学校成人学历教育的萎缩，另一方面，也就意味着为高校非学历教育发展提供了更为广阔的空间。
从高校非学历教育的特点来看，其教育培训周期短、针对性和适应性强，同时效果还好。这些特点受到了社会的欢迎。同时，也使得政府在政策上给予倾斜，例如国家对自学考试进行“重新定位，与行业结合，大力发展非学历教育”[5]，这就为非学历教育提供了发展空间。可以预见，新政策将越来越倾向于引导发展非学历教育并限制继续教育中学历教育的发展。
非学历教育外部监控主要着眼于社会和学员，从社会层面来看，可以引入社会的第三方机构对非学历教育的质量进行评价，对存在的问题进行梳理；从学员层面看，可以通过第三方机构对培训学院进行调研，看是否在培训的效果上有所收获，需要非学历教育部门作出那些改进等问题。可以看出，外部监控机制的建立是保证非学历教育持续、健康发展的重要环节，只有这样，我国高校成人非学历教育才有强大的市场和广阔的发展平台。
参考文献
[1]王慧芳．高等院校非学历教育管理模式的变革探析[J].职教论坛，2012（24）：52
[2] 李艳丽.我国综合性普通高校成人非学历教育研究[D].四川师范大学硕士论文，2010.2
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